特邀监察员讲话稿

特邀监察员讲话稿

在生活中，很多地方都会使用到讲话稿，讲话稿的作用是辅助讲话者集中有效地围绕会议议题把话讲好，不至于走题或者把话讲错。那么你有了解过讲话稿吗？以下是小编为大家整理的特邀监察员讲话稿，欢迎阅读与收藏。

大家在百忙中抽出时间参加本次特邀监察员座谈会，我谨代表xxx国税局对各位的到来表示衷心感谢和热烈欢迎。

特邀监察员是社会监督网络不可或缺的组成部分，特邀监察员的依法监督，对于推动国税机关改进工作方法、优化纳税服务、提高办事效率、强化勤政廉政建设和纠正部门不正之风等都具有积极意义并发挥着重要作用。我们将严格按照省局和市纪委的有关要求，自觉接受监督，积极为特邀监察员履行监督职能创造便利条件，采取多种形式认真听取特邀监察员对于国税部门及其工作人员的意见和建议，对反映的问题及时研究并切实加以整改。

下面，我就xxx国税有关情况作一简要介绍：

　　一、我局基本情况

我局主要负责滁州市范围内增值税、消费税、企业所得税（国税征管部分）、车辆购置税、储蓄存款利息所得个人所得税的征收管理，现辖纳税人37945户，其中：企业单位9004户（一般纳税人5916户），个体经营户28941户。现有17个内设机构、直属机构和事业单位，下辖9个县（市、区）局，全系统在职和离退休人员共计1277人。

我局始终坚持税收经济观，自觉服从服务于大局，积极优化服务，落实所得税“两法”合并、燃油税改革、增值税转型等重大税制改革，成功应对国际金融危机。“十一五”期间，全系统累计办理各类抵、免、退税和税前扣除企业财产损失35.81亿元，最大限度地发挥税收政策效应，有力支持了全市经济社会发展，地方党政领导更加重视、支持国税工作，国税工作累计得到肯定性批示近40次。同时强化依法治税，大力组织收入，“十一五”期间全市国税系统累计组织国税收入158亿元，年均增长20％，较“十五”增收101亿元、增长近2倍；2015年国税收入总量达44.12亿元，较2015年增长27.8%，税收弹性系数维持在1.18左右，宏观税负为6.08％，实现了税收增长与经济发展相协调，努力营造和谐共赢的税收经济环境。

我局以构建和谐国税为目标，积极开展文明创建活动，推动了国税事业稳步发展。2015年，我局被评为省级文明单位。2015年，我局在全市25家中央及省垂直单位目标绩效考核中排名第一，被授予“市直单位目标绩效考评一等奖”和“市直机关效能建设先进单位”称号。2015年，我局在地方“企业评部门”、“社会评窗口”活动中被评为全市经济执法部门“第一名”，被市政府评为市直单位目标绩效考核第一名、政府信息公开工作先进单位、帮扶工作先进单位、行政服务中心“红旗窗口”，被省局评为全省国税系统目标管理考核“优秀”等次。这些成绩的取得离不开你们对我们的支持和帮助。我代表市局党组再次向各位表示诚挚的感谢！

　　二、我局党风廉政建设和反腐败工作基本情况

“十一五”时期，在市局党组的正确领导下，全市国税系统紧紧围绕中心任务开展党风廉政建设和反腐败工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以实施廉政工程建设标杆管理为主线，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，认真落实上级部署的各项党风廉政建设和反腐败工作任务，全面加强反腐倡廉建设，取得明显成效。

（一）惩防体系建设深入推进。认真贯彻落实中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要及省局党组廉政工程建设规划，制定全市国税系统廉政工程建设实施意见和廉政工程建设标杆管理实施办法，开展制度的清理和创新工作。市局机关以防控廉政风险为目标、以健全内控制度为重点、以监督制约权力为核心、以提高制度执行力为抓手，加快构建内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系，积极开展部门内控机制建设，着力构建以内控机制为主体的大预防工作格局。

（二）综合监督格局基本形成。2015年以来，为解决监督职能分散、监督合力难以形成和监督效果不佳的问题，市局党组根据省局要求，将市、县局督察内审职能归口纳入监察室。并将巡视工作调整为纪检组长分管。领导分工和监督职能的调整，形成了市局党组统一领导、纪检组长分管、纪检组组织协调，监察、巡视分工负责、密切协作的新的监督工作格局，从而加强了监督工作的组织领导，增强了部门协调配合，强化了监督职能，降低了监督成本、提高了监督效率。

（三）领导干部廉洁从政行为更加规范。加强对各级领导班子和领导干部的监督管理，认真落实党组议事规则、局长办公会、民主生活会、述职述廉、个人收入申报、有关事项报告、廉政谈话等制度，大力学习贯彻宣传《廉政准则》，严格执行“四大纪律，八项要求”、“五个不准”、“约法三章”等领导干部廉洁从政规定。五年来，市、县两级国税局领导班子成员和市局机关科级以上领导干部开展了述职述廉，市局对新任和转任的科级领导干部全部进行了任前廉政谈话。

（四）反腐倡廉宣传教育扎实有效。各级国税机关把反腐倡廉宣传教育纳入宣传教育总体部署，积极组织开展以领导干部为重点、面向全体国税人员的反腐倡廉教育；邀请纪委、检-察-院有关同志举办反腐倡廉和预防职务犯罪专题讲座，组织国税干部观看警示教育专题片，到监狱参观并听取服刑人员现身说法。充分利用报刊杂志、电视广播、国税网站、办公场所等，宣传国税系统反腐倡廉建设工作动态及成效。

（五）“两权”监督制约逐步深化。加大对重大决策部署贯彻落实的检查力度。加强税收执法检查、执法监察、内部审计。“十一五”期间，市局每年对9个县（市、区）局开展税收执法重点督察，督察面达100%，对1127人次实施执法过错责任追究，经济惩戒8万余元，其中：批评教育155人次、责令书面检查21人次、通报批评3人次；每年开展执法监察，全系统执法监察人工立项70余项，提出建议14条，协助建章立制12项；对8个单位进行了27次内部审计，出具审计报告27份，完善各项制度5项，制定并落实整改措施57条，经济责任审计2人次，查出管理不规范金额34万元。

（六）案件查办工作不断加强。高度重视信访举报和案件查办工作。五年来，市局机关直接受理信访举报件数明显下降，由2015年的21件减少至2015年的7件，下降66.66%；全市系统初核60件，立案6件，处理6人次。其中：受到刑事处理3人、政纪处分6人（其中包含刑事处理的3人）。坚持“一案双查”、“一案双报告”制度和典型案例通报制度，分析发案特点，把握发案规律，开展警示教育，注重发挥查办案件的治本功能。

（七）政风行风建设局面良好。加强效能建设和效能监察，认真落实“两个减负”。进一步简化办税程序、减少审批环节、优化纳税服务，减轻纳税人负担；继续清理评比达标活动，精简压缩各种会议和文件，减轻基层负担。 ……此处隐藏4014个字……腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，既要树立忧患意识，居安思危，增强紧迫感，又要坚定信念，充满信心，树立长期作战的思想。因此，无论是各级纪检监察机关，还是全体特邀监察员，都要进一步增强责任感和使命感，大力弘扬求真务实的作风，共同推进反腐倡廉工作深入开展。

这次新聘请的特邀监察员，年龄、学历和知识结构更趋合理，整体素质更高。有政协委员、民主党派和无党派人士，有行政机关、事业单位、新闻媒体、社区居委会和民营企业的代表，基本上涉及到社会各个层面，具有广泛的代表性。可以说，这是一支充满生机和活力的队伍。希望各位受聘的特邀监察员要从全市政治和大局的高度，围绕全市党风廉政建设和反腐败工作任务，恪尽职守，认真履行工作职责，正确行使监察权利，主动承担监督义务，充分发挥民主监督、参谋咨询和桥梁纽带作用。一要发挥好特邀监察员的民主监督作用。要及时反映我市各级行政机关及其公务员和政府任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况，积极参与执法监察、行政效能监察、源头治理等活动， 对政府部门和工作人员特别是领导干部的工作作风、办事效率、廉洁自律以及权力运行、依法行政等情况实施有效监督，及时提出批评和建设。同时，对纪检监察机关履行职责、依法依纪开展工作情况进行监督，及时提出加强和改进工作的意见和建议。二是要发挥好特邀监察员的桥梁纽带作用。要深入基层，深入群众，广泛宣传党的方针、政策和国家有关法律、法规，宣传反腐倡廉工作的形势、任务以及我市党风廉政建设和反腐败工作中取得的成绩，让群众了解党风廉政建设现状，正确分析和判断反腐败斗争形势，自觉纠正一些干部群众对反腐败形势不正确、不全面的认识，不断提高群众参与反腐败的积极性，增强反腐败的信心。要注意倾听群众的呼声，收集和征求群众的意见，并及时向监察机关反映人民群众对监察机关在执法和监督过程中的意见和要求，转递人民群众对监察对象违法违纪行为的检举、控告以及应由市监察局受理的申诉，畅通诉求表达渠道。三是要发挥好特邀监察员的参谋咨询作用。要发挥特邀监察员有广泛的群众基础和开展群众工作经验的优势，针对人民最直接、最关心、最现实的问题开展调查研究，积极建言献策，为监察机关开展工作提供咨询，当好参谋助手。特邀监察员在履行监察工作职责时，要注意工作方式，既要根据监察机关的统一安排，有计划、有组织地开展工作，又要充分发挥自身的主观能动性，创造性地开展工作。

　　二、讲究方法，注重实效，深入推进特邀监察员工作

特邀监察员工作尽管在我市开展多年，但我们还是要不断地探索其规律，创新方法，在不断取得工作实效上狠下功夫。要考虑特邀监察员兼职参与纪检监察工作的特点，紧紧围绕、市政府的中心工作，发挥特邀监察员参政议政作用；要充分利用特邀监察员具有广泛代表性的特点，把反映和解决人民群众感受最普遍、最强烈的难点、热点问题，作为特邀监察员工作的出发点和落脚点，不断提高特邀监察员民主监督的能力和水平；要充分利用特邀监察员的特殊身份和专业特长，组织特邀监察员参与专项执法检查或纠风案件查处；要充分利用特邀监察员文化层次和学术理论水平较高的特点，组织召开座谈会对反腐败工作的热点、难点问题进行咨询和研讨。要积极总结和探索特邀监察员工作的理论和规律，在实践中丰富理论，用理论来指导实践，把特邀监察员工作放在行政监察工作的大盘子中去思考、去谋划，不断加强和改进行政监察工作。

特邀监察员工作要取得实效，还应做到“四要”：一是听取意见要“广”，坚持走群众路线。特邀监察员工作应直接倾听多层面、多界别、多人次、多方面的评价意见，深入地了解社情民意。这也恰恰是工作的难点所在。在工作中，要更多地了解真实的、重要的情况，既没有灵丹妙药，也没有捷径可走，只有沉下心、稳得住、戒急躁，不厌其烦地深入干部和群众，明察暗访，细致体察，多渠道、多方位地发现和捕捉有价值的信息和线索。二是反映情况要“实”，坚持实事求是的工作作风。特邀监察员工作不带框框，不凭印象，不掺感情，是非优劣都要以客观事实为依据，要把群众反映的问题，特别是一些重大问题的情节原委搞清楚。三是自身定位要“当”。特邀监察员工作不是一般性工作检查，也不同于专项督察，更不是专案调查。这种工作性质的特殊性要求特邀监察员必须要处理好与受监察单位的关系，营造一个有利于特邀监察员工作的氛围和环境。四是评价结论要“准”，坚持客观公正。评价结论是否客观准确，是检验特邀监察员工作质量高低的重要标志。特邀监察员在工作中发现问题，要及时反映，但必须有依有据，切忌道听途说，主观臆测。同时，要敢于动真碰硬，敢于同腐败现象做斗争，自觉抵制发生在身边的不正之风，切实履行好监督职责，为全市反腐倡廉工作服务。

　　三、强化管理，严格纪律，确保特邀监察员工作的正常开展

特邀监察员是对监察队伍力量的补充，在反腐倡廉建设工作中担负着重要职责。市监察局要注意加强指导，搞好组织协调，加强同特邀监察员的工作联系和组织管理工作。一要加强工作指导，搞好组织协调。对特邀监察员参与反腐倡廉工作和监督检查要注意加强指导，搞好组织协调。要及时传达上级有关反腐倡廉的决定、指示、工作部署，通报反腐败斗争情况及重大事项，安排参加有关会议和活动，并注意帮助特邀监察员解决工作中遇到的困难。在组织协调和工作安排中，要注意适度。即：工作任务要适度，以分散为主，集中为辅，避免与他们的本职工作相冲突；时间安排要适度，长短结合，以短为主。要加强与特邀监察员的联系，经常互通情况。要经常与特邀监察员所在单位加强联系，介绍他们参与反腐败斗争的情况，取得这些单位对特邀监察员工作的关心和支持。二要重视队伍建设，不断提高特邀监察员队伍的政治业务素质。特邀监察员工作是一项政治性、政策性很强的工作，建设一支高素质的特邀监察员队伍是做好工作的关键。首先要求特邀监察员有较高的政治素质，有较强的参政议政能力，热爱和愿意参与监察工作。其次，要重视搞好特邀监察员的思想建设和业务建设。要认真学习邓小平理论，树立科学发展观，学习党的路线方针政策、国家法律法规和监察业务知识，提高参政议政、民主监督的能力和水平。再次，要把特邀监察员作为监察队伍中的一员，沟通思想，互相监督，取长补短，从政治和工作上关心特邀监察员，使特邀监察员队伍真正成为反腐败斗争中的一支重要力量。三要健全和完善工作制度。搞好制度建设，是加强特邀监察员工作的重要环节，也是特邀监察员开展工作，履行职责的依据。在新一届特邀监察员工作中，要继续执行好落实好原有的聘任和换聘制度、工作联系制度、情况通报制度、参与执法监察、效能监察、专项检查制度等。同时，要随着工作的逐步深入和形势任务的需要，不断开拓创新，继续建立和完善必要的制度和规定。要通过抓制度建设，把特邀监察员工作纳入制度化、规范化的轨道。

同志们，特邀监察员既是一份荣耀，也是一种责任，更是一项使命；特邀监察员的工作，既是一项非常重要而又长期的工作，也是一项大有作为的工作。希望全体特邀监察员在今后工作中积极主动地履行职责，理直气壮地参与到行政监察工作中来，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，努力把这项工作做得更好，争取在新形势下的反腐倡廉建设中取得新的更大成绩。